Duże poprawki!UE zawiesza cła na małe paczki, a europejskie koszty logistyki mogą ulec restrukturyza
- Autor:Sieć konserwacji
- Źródło:Sieć konserwacji
- Data wydania:2026-07-02
Od 1 lipca 2026 r. UE oficjalnie wprowadzi tymczasową ujednoliconą taryfę na importowane transgraniczne małe paczki o wartości 150 euro i niższej. Każda paczka będzie pobierana zgodnie z różnymi podpozycjami taryfowymi (pozycja taryfowa HS), a każda kategoria taryfowa będzie obciążona opłatą w wysokości 3 euro w ramach środków przejściowych w ramach reformy celnej UE.Rada UE stwierdziła, że posunięcie to ma na celu uchylenie obowiązującego od dawna zwolnienia z ceł na paczki o niskiej wartości, poprawę efektywności dozoru celnego, ograniczenie zaniżonych zgłoszeń i napływu towarów niezgodnych z wymogami oraz stworzenie bardziej równych warunków działania dla unijnych przedsiębiorstw.Zgodnie z planem to tymczasowe rozwiązanie będzie wdrażane do czasu oficjalnego uruchomienia unijnego Centrum Danych Celnych.— CZĘŚĆ 01 —
Francja zawiesza opłatę państwową w wysokości 2 euro
Tuż przed oficjalnym wdrożeniem jednolitej polityki UE rząd francuski ogłosił, że od 1 lipca 2026 r. zawiesi wdrożoną wcześniej krajową politykę pobierania opłat za drobne przesyłki w wysokości 2 euro.Z informacji podanych przez rząd francuski wynika, że głównym powodem zawieszenia poboru jest jednoczesne wejście w życie ujednoliconej unijnej taryfy 3 euro. Aby uniknąć powielania się obciążeń wynikających z opłat krajowych i opłat unijnych równolegle oraz wpływania na funkcjonowanie jednolitego rynku UE, zdecydowano o zawieszeniu opłat na poziomie krajowym.Rząd francuski podkreślił jednak, że korekta ta stanowi „zawieszenie taktyczne (taktyka zawieszenia)”.Francuski Minister Małych i Średnich Przedsiębiorstw oraz Handlu Serge Papin powiedział, że w związku z oczekiwanym wprowadzeniem w listopadzie kolejnego unijnego mechanizmu jednolitych opłat za zarządzanie, Francja może do tego czasu nadal wznowić pobieranie opłat krajowych.Według obecnego planu, maksymalne koszty ponoszone przez przedsiębiorstwa w przyszłości mogą wynieść około 5 euro (jednolita taryfa 3 euro w UE + opłata krajowa 2 euro we Francji).— CZĘŚĆ 02 —
Włochy ponownie opóźniają oskarżenia państwa
Podobnie jak Francja, Włochy również planowały wcześniej nałożyć krajową opłatę manipulacyjną w wysokości 2 euro na importowane małe paczki o wartości poniżej 150 euro.Jak wynika z najnowszego biuletynu prasowego nr 179 wydanego przez włoski rząd, polityka pobierania opłat, która pierwotnie miała zostać wdrożona w lipcu, została ponownie przesunięta, a ostatni termin wejścia w życie zmieniono na 1 października 2026 r. Rząd włoski stwierdził, że wydłużenie to ma być także spójne z unijnym systemem pobierania opłat i w krótkiej perspektywie uniemożliwić przedsiębiorstwom ponoszenie opłat zarówno unijnych, jak i krajowych.Analitycy branżowi uważają, że jeśli zostanie on wdrożony zgodnie z planem w październiku, małe paczki wysyłane do Włoch mogą w przyszłości podlegać zarówno ujednoliconym stawkom UE, jak i opłatom krajowym; jeżeli zostanie ono ponownie przełożone, nadal będzie realizowana jedynie unijna polityka dotycząca ujednoliconych opłat.— CZĘŚĆ 03 —
Podzielona polityka wśród państw członkowskich UE
Obecnie wszystkie 27 państw członkowskich UE wdraża jednolitą tymczasową politykę taryfową w wysokości 3 euro, jednak opłaty dodatkowe na poziomie krajowym nie są spójne.Z informacji publicznych wynika, że: Francja: Zawieszenie opłaty krajowej w wysokości 2 euro; Włochy: opóźnienie wdrożenia do października; Rumunia: Opłata krajowa została wprowadzona na początku 2026 r.; Holandia i Belgia: Obecnie nie wprowadzono żadnych dodatkowych opłat krajowych i bezpośrednio wdrażają one ujednoliconą politykę UE.Jednocześnie Komisja Europejska stwierdziła, że od listopada 2026 r. UE planuje także wprowadzenie unijnej opłaty manipulacyjnej, która ma pokryć rosnące koszty dozoru celnego i obsługi przesyłek transgranicznych. Szczegółowe zasady pobierania opłat są wciąż udoskonalane.— CZĘŚĆ 04 —
UE wzmacnia nadzór nad przesyłkami transgranicznymi
W ostatnich latach UE w dalszym ciągu promowała reformę systemu celnego i zaproponowała zniesienie bezcłowego traktowania importowanych towarów o wartości poniżej 150 euro oraz wzmocnienie nadzoru nad transgranicznymi platformami handlu elektronicznego i opakowaniami o niskiej wartości.Z danych Komisji Europejskiej wynika, że obecnie na rynek UE codziennie trafia ponad 12 milionów paczek transgranicznych o niskiej wartości, z czego duża część pochodzi z azjatyckich platform transgranicznego handlu elektronicznego.UE uważa, że obecny system wywarł presję konkurencyjną na lokalne przedsiębiorstwa i zwiększył koszty nadzoru celnego, dlatego wprowadziła reformy dotyczące ujednoliconych opłat i wsparcia.Warto zaznaczyć, że wprowadzone tym razem 3 euro nie są naliczane od ilości paczek.Zgodnie z oficjalnymi instrukcjami opublikowanymi przez Komisję Europejską każda paczka będzie opodatkowana oddzielnie według „różnych podpozycji taryfowych (Nazwa taryfowa)”.Na przykład, jeśli paczka zawiera koszulkę i zegarek, ponieważ należą one do dwóch różnych kategorii podatkowych, za każdą z nich zostanie naliczona opłata w wysokości 3 euro, co daje w sumie 6 euro. Jeśli paczka zawiera wiele pozycji tej samej kategorii, zostanie naliczona tylko jedna kategoria podatkowa.Ponadto platforma sprzedaży lub importer jest odpowiedzialna za zadeklarowanie i uiszczenie tej opłaty w trakcie procesu zgłoszenia celnego i nie jest ona bezpośrednio pobierana oddzielnie od konsumenta końcowego.— CZĘŚĆ 05 —
Obserwacja branży
Zawieszenie opłat krajowych przez Francję i ponowne odroczenie przez Włochy uchroniły przedsiębiorstwa przed presją „podwójnych opłat” w perspektywie krótkoterminowej, a także odzwierciedlają, że państwa członkowskie UE przyspieszają integrację w ramach jednolitej polityki reformy celnej.Sądząc jednak po ogólnej tendencji, UE w dalszym ciągu promuje reformę nadzoru nad transgranicznym importem w handlu elektronicznym. W przyszłości, wraz ze stopniowym wdrażaniem ujednoliconych opłat za zarządzanie i cyfrowych systemów celnych, koszty logistyki europejskiego importu i zasady odprawy celnej mogą być w dalszym ciągu dostosowywane.Właścicielom ładunków, sprzedawcom transgranicznym i międzynarodowym firmom logistycznym zaleca się dalsze zwracanie uwagi na zmiany w polityce pobierania opłat w każdym państwie członkowskim i późniejsze szczegóły wdrożenia w UE oraz niezwłoczną ocenę kosztów transportu, modeli odpraw celnych i układu łańcucha dostaw, aby zmniejszyć ryzyko operacyjne spowodowane zmianami polityki.
Francja zawiesza opłatę państwową w wysokości 2 euro
Tuż przed oficjalnym wdrożeniem jednolitej polityki UE rząd francuski ogłosił, że od 1 lipca 2026 r. zawiesi wdrożoną wcześniej krajową politykę pobierania opłat za drobne przesyłki w wysokości 2 euro.Z informacji podanych przez rząd francuski wynika, że głównym powodem zawieszenia poboru jest jednoczesne wejście w życie ujednoliconej unijnej taryfy 3 euro. Aby uniknąć powielania się obciążeń wynikających z opłat krajowych i opłat unijnych równolegle oraz wpływania na funkcjonowanie jednolitego rynku UE, zdecydowano o zawieszeniu opłat na poziomie krajowym.Rząd francuski podkreślił jednak, że korekta ta stanowi „zawieszenie taktyczne (taktyka zawieszenia)”.Francuski Minister Małych i Średnich Przedsiębiorstw oraz Handlu Serge Papin powiedział, że w związku z oczekiwanym wprowadzeniem w listopadzie kolejnego unijnego mechanizmu jednolitych opłat za zarządzanie, Francja może do tego czasu nadal wznowić pobieranie opłat krajowych.Według obecnego planu, maksymalne koszty ponoszone przez przedsiębiorstwa w przyszłości mogą wynieść około 5 euro (jednolita taryfa 3 euro w UE + opłata krajowa 2 euro we Francji).— CZĘŚĆ 02 —
Włochy ponownie opóźniają oskarżenia państwa
Podobnie jak Francja, Włochy również planowały wcześniej nałożyć krajową opłatę manipulacyjną w wysokości 2 euro na importowane małe paczki o wartości poniżej 150 euro.Jak wynika z najnowszego biuletynu prasowego nr 179 wydanego przez włoski rząd, polityka pobierania opłat, która pierwotnie miała zostać wdrożona w lipcu, została ponownie przesunięta, a ostatni termin wejścia w życie zmieniono na 1 października 2026 r. Rząd włoski stwierdził, że wydłużenie to ma być także spójne z unijnym systemem pobierania opłat i w krótkiej perspektywie uniemożliwić przedsiębiorstwom ponoszenie opłat zarówno unijnych, jak i krajowych.Analitycy branżowi uważają, że jeśli zostanie on wdrożony zgodnie z planem w październiku, małe paczki wysyłane do Włoch mogą w przyszłości podlegać zarówno ujednoliconym stawkom UE, jak i opłatom krajowym; jeżeli zostanie ono ponownie przełożone, nadal będzie realizowana jedynie unijna polityka dotycząca ujednoliconych opłat.— CZĘŚĆ 03 —
Podzielona polityka wśród państw członkowskich UE
Obecnie wszystkie 27 państw członkowskich UE wdraża jednolitą tymczasową politykę taryfową w wysokości 3 euro, jednak opłaty dodatkowe na poziomie krajowym nie są spójne.Z informacji publicznych wynika, że: Francja: Zawieszenie opłaty krajowej w wysokości 2 euro; Włochy: opóźnienie wdrożenia do października; Rumunia: Opłata krajowa została wprowadzona na początku 2026 r.; Holandia i Belgia: Obecnie nie wprowadzono żadnych dodatkowych opłat krajowych i bezpośrednio wdrażają one ujednoliconą politykę UE.Jednocześnie Komisja Europejska stwierdziła, że od listopada 2026 r. UE planuje także wprowadzenie unijnej opłaty manipulacyjnej, która ma pokryć rosnące koszty dozoru celnego i obsługi przesyłek transgranicznych. Szczegółowe zasady pobierania opłat są wciąż udoskonalane.— CZĘŚĆ 04 —
UE wzmacnia nadzór nad przesyłkami transgranicznymi
W ostatnich latach UE w dalszym ciągu promowała reformę systemu celnego i zaproponowała zniesienie bezcłowego traktowania importowanych towarów o wartości poniżej 150 euro oraz wzmocnienie nadzoru nad transgranicznymi platformami handlu elektronicznego i opakowaniami o niskiej wartości.Z danych Komisji Europejskiej wynika, że obecnie na rynek UE codziennie trafia ponad 12 milionów paczek transgranicznych o niskiej wartości, z czego duża część pochodzi z azjatyckich platform transgranicznego handlu elektronicznego.UE uważa, że obecny system wywarł presję konkurencyjną na lokalne przedsiębiorstwa i zwiększył koszty nadzoru celnego, dlatego wprowadziła reformy dotyczące ujednoliconych opłat i wsparcia.Warto zaznaczyć, że wprowadzone tym razem 3 euro nie są naliczane od ilości paczek.Zgodnie z oficjalnymi instrukcjami opublikowanymi przez Komisję Europejską każda paczka będzie opodatkowana oddzielnie według „różnych podpozycji taryfowych (Nazwa taryfowa)”.Na przykład, jeśli paczka zawiera koszulkę i zegarek, ponieważ należą one do dwóch różnych kategorii podatkowych, za każdą z nich zostanie naliczona opłata w wysokości 3 euro, co daje w sumie 6 euro. Jeśli paczka zawiera wiele pozycji tej samej kategorii, zostanie naliczona tylko jedna kategoria podatkowa.Ponadto platforma sprzedaży lub importer jest odpowiedzialna za zadeklarowanie i uiszczenie tej opłaty w trakcie procesu zgłoszenia celnego i nie jest ona bezpośrednio pobierana oddzielnie od konsumenta końcowego.— CZĘŚĆ 05 —
Obserwacja branży
Zawieszenie opłat krajowych przez Francję i ponowne odroczenie przez Włochy uchroniły przedsiębiorstwa przed presją „podwójnych opłat” w perspektywie krótkoterminowej, a także odzwierciedlają, że państwa członkowskie UE przyspieszają integrację w ramach jednolitej polityki reformy celnej.Sądząc jednak po ogólnej tendencji, UE w dalszym ciągu promuje reformę nadzoru nad transgranicznym importem w handlu elektronicznym. W przyszłości, wraz ze stopniowym wdrażaniem ujednoliconych opłat za zarządzanie i cyfrowych systemów celnych, koszty logistyki europejskiego importu i zasady odprawy celnej mogą być w dalszym ciągu dostosowywane.Właścicielom ładunków, sprzedawcom transgranicznym i międzynarodowym firmom logistycznym zaleca się dalsze zwracanie uwagi na zmiany w polityce pobierania opłat w każdym państwie członkowskim i późniejsze szczegóły wdrożenia w UE oraz niezwłoczną ocenę kosztów transportu, modeli odpraw celnych i układu łańcucha dostaw, aby zmniejszyć ryzyko operacyjne spowodowane zmianami polityki.