重磅！1700亿美元关税退款落地！4月20日开申！

美国海关与边境保护局（CBP）已正式发布公告，明确此前依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的相关关税，将于2026年4月20日正式启动退款流程。
此次退款依托专门开发的CAPE自动化处理系统执行。
该系统嵌入CBP的ACE Portal门户支持进口商或授权报关代理批量提交申请实现集中审核与统一退款是美国司法裁定后大规模关税返还的关键落地举措
此次退款源于2026年2月20日美国最高法院的终审裁决，法院以6:3的结果认定，特朗普政府2025年以IEEPA为依据大范围加征关税的行为超出法律授权范围，从根本上否定了该批关税的征收合法性。
后续美国国际贸易法院据此裁定，政府需向约33万名进口商退还税款，总规模最高达1700亿美元，涉及报关单超过5300万笔，覆盖电子、服装、家具、日用小商品等主流输美品类。
CBP官网公告
CBP采用分阶段方式推进退款，第一阶段优先处理两类报关单，分别是：
尚未完成最终清算的单据已清算但仍在80天可调整窗口期内的单据（这部分单据约占受影响总量的63%）

涉及对账、退税申请、行政抗议、非ACE系统申报以及反倾销反补贴税的报关单，暂不纳入首批处理范围，将在后续阶段逐步开放。
申请主体仅限美国备案进口商或其正式授权的报关行中国出口商通常无法直接申领
企业需提前完成ACE系统注册并登记ACH电子收款账户，确保账户信息与主体信息一致，提交包含报关单编号的CSV文件即可完成批量申报。
CBP官方承诺受理后45天内完成审核处理，结合行业实操经验，资金实际到账多在60至90天区间，退款将以电子转账形式直达指定账户并包含相应利息。

但需要注意的是，在退款流程即将启动之际，进程出现不确定性，美国政府于4月13日正式提起上诉并申请暂缓执行令，试图以系统对接、预算调整等理由暂停或部分叫停退款。
若上诉请求获批，自动化退款可能陷入长期司法拉锯，但最高法院的终裁已确立退款合法性，上诉仅可能延缓节奏，难以改变整体方向。
这笔超千亿美元资金回流将改善进口商现金流，大概率带动阶段性补库存行为，支撑美线贸易流量。
同时也将与中东局势、能源价格波动、集运运价调整等因素叠加，加剧航运市场的波动与复杂性。
在此提醒，相关货代、外贸及清关企业可核对报关状态、更新系统信息，抢抓首批退款窗口期，同时密切跟踪法院对暂缓执行申请的裁决，以调整资金规划与出货安排。